各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西消防工作“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年11月15日???

（此件公開(kāi)發(fā)布）

廣西消防工作“十四五”規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理和消防工作重大決策部署，統(tǒng)籌廣西消防工作發(fā)展，推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，結(jié)合廣西消防工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

第一章? 形勢(shì)分析

第一節(jié)? 發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)消防工作實(shí)施重大改革、推進(jìn)重大轉(zhuǎn)型的重要階段。習(xí)近平總書(shū)記親自締造國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍并授旗致訓(xùn)詞，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)消防救援體制機(jī)制作出科學(xué)設(shè)計(jì)，開(kāi)啟消防救援事業(yè)發(fā)展新征程。全區(qū)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全消防安全責(zé)任體系，創(chuàng)新消防安全治理，夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，全區(qū)消防安全治理水平不斷提升，社會(huì)消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。“十三五”時(shí)期，全區(qū)未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)總亡人數(shù)較“十二五”時(shí)期下降19.27%。全區(qū)消防救援隊(duì)伍綜合實(shí)戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)，共接警出動(dòng)139206起，搶救疏散被困人員18207人次；出色完成中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽等重大活動(dòng)安保任務(wù)；成功處置“4·4”越南芒街天虹銀龍科技有限公司火災(zāi)、“10·15”廣西蘭科新材料科技有限公司爆炸、“8·4”中勻7號(hào)郵輪石腦油泄漏等事故。在國(guó)務(wù)院組織的省級(jí)政府消防工作考核中，連續(xù)4次獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。

消防體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。自治區(qū)先后出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《廣西深化消防執(zhí)法改革實(shí)施方案》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好我區(qū)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)優(yōu)待保障工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕107號(hào)）等重要文件，明確各級(jí)人民政府及行業(yè)部門(mén)職責(zé)，建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)消防救援人員優(yōu)待政策。連續(xù)5年開(kāi)展市級(jí)政府消防工作考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)平穩(wěn)移交、無(wú)縫銜接。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式全面推行，“放管服”改革措施落地見(jiàn)效，人民群眾對(duì)消防工作滿(mǎn)意度不斷提升。

公共消防安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全區(qū)新建城市消防站66個(gè)、微型消防站9910個(gè)、市政消火栓3.6萬(wàn)個(gè)。新購(gòu)消防車(chē)913輛、各種裝備53.25萬(wàn)件（套）。組建城市政府專(zhuān)職消防隊(duì)27支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)284支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)408支、單位專(zhuān)職消防隊(duì)63支。建成23個(gè)消防主題公園，消防安全教育普遍開(kāi)展。南寧等市“智慧消防”建設(shè)成效顯著。

綜合應(yīng)急救援體系趨向完善。分工明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合應(yīng)急救援格局初步形成。消防救援機(jī)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)163支、通信保障隊(duì)15支、搜救犬分隊(duì)5支，應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作用凸顯。

第二節(jié)? “十四五”時(shí)期面臨挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇

一、面臨挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)消防安全保障提出新要求。廣西加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，著力打造萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和一批超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)消防工作提出新要求。

人民群眾高品質(zhì)生活需求對(duì)消防安全環(huán)境提出新期盼。人民群眾的生活模式、居住環(huán)境、出行方式等正在發(fā)生顯著變化，智能家居愈發(fā)普及，新型建筑材料運(yùn)用逐漸普遍，新能源汽車(chē)不斷增多，對(duì)消防安全環(huán)境提出更高要求。

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)消防綜合救援能力提出新挑戰(zhàn)。廣西是自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份，洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震、滑坡、泥石流、山體崩塌、地面塌陷、森林火災(zāi)以及干旱等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。消防救援隊(duì)伍履行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合性救援職責(zé)面臨新考驗(yàn)。

城鎮(zhèn)化步伐加快對(duì)消防安全治理提出新任務(wù)。到2025年，廣西常住人口城鎮(zhèn)化率將進(jìn)一步提高，高層、地下、大空間、大跨度建筑不斷增多，軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，城市火災(zāi)防控難度持續(xù)加大。全區(qū)電動(dòng)自行車(chē)保有量居全國(guó)前列，違規(guī)充電引發(fā)的火災(zāi)事故概率增大。老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全基礎(chǔ)條件差，自建房違規(guī)改造現(xiàn)象較多，“前店后宅，下店上宅”現(xiàn)象較為突出，違規(guī)用火用電等致災(zāi)因素多，易發(fā)生“小火亡人”事故，消防安全治理難度大、任務(wù)重。

二、發(fā)展機(jī)遇

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理和消防工作高度重視，對(duì)消防工作作出一系列重要部署，創(chuàng)造了新時(shí)代消防工作改革發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。堅(jiān)持人民至上、生命至上的發(fā)展理念深入人心，各級(jí)黨委、人民政府更加關(guān)注、重視、支持消防工作，為消防工作發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新動(dòng)力。廣西以“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)”為主要目標(biāo)，充分挖掘增長(zhǎng)潛力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為“十四五”時(shí)期消防工作發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

全方位開(kāi)放發(fā)展新格局帶來(lái)新機(jī)遇。國(guó)家加快構(gòu)建全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，有助于廣西依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)深化多方合作，加快與周邊省份及東盟國(guó)家建立應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制，建立交流合作平臺(tái)，拓寬人才培訓(xùn)渠道，提升消防救援隊(duì)伍能力，推動(dòng)消防工作邁上新臺(tái)階，提升區(qū)域影響力。

消防救援隊(duì)伍新體制充滿(mǎn)新活力。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮，應(yīng)急部和地方黨委、人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。新的體制更加順暢、更具優(yōu)勢(shì)。全區(qū)消防救援隊(duì)伍建立起上下貫通、運(yùn)行高效的管理體系，符合消防救援職業(yè)特點(diǎn)的管理模式有效運(yùn)行，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平顯著提高，消防綜合救援能力明顯提升。

第二章? 總體要求與發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié)? 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，緊緊圍繞“建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西”總目標(biāo)和“四個(gè)新”總要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力構(gòu)建消防安全共建共治共享新格局，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二節(jié)? 基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、忠誠(chéng)于黨。堅(jiān)持黨對(duì)消防工作和消防救援隊(duì)伍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。?

堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極順應(yīng)人民群眾對(duì)公共消防安全的新期待、新要求，有效防范和化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升綜合應(yīng)急救援能力，筑牢安全防線(xiàn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持深化改革、協(xié)同發(fā)展。服從、服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化和消防工作新趨勢(shì)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加強(qiáng)消防工作前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，構(gòu)建緊密高效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域消防安全協(xié)同合作，著力破解消防工作改革發(fā)展難題，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，提升消防治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化水平。

堅(jiān)持社會(huì)共治、精準(zhǔn)治理。堅(jiān)持“預(yù)防為主”思想，全力推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí)，建立完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，著力從根本上消除事故隱患，構(gòu)建社會(huì)多元共治新格局。實(shí)施消防安全精準(zhǔn)治理，運(yùn)用人防、物防、技防等措施，精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警、精準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援、精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。

堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。針對(duì)廣西典型災(zāi)害事故特點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)訓(xùn)，開(kāi)展全過(guò)程、全要素、全流程綜合演練，提升應(yīng)對(duì)巨災(zāi)大難的能力水平。注重科技創(chuàng)新賦能，推進(jìn)前沿科技在消防領(lǐng)域深度應(yīng)用，培育壯大消防發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)現(xiàn)代化、實(shí)戰(zhàn)化綜合應(yīng)急救援能力。

第三節(jié)? 發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建立與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和消防救援力量體系，防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故的能力明顯增強(qiáng)，消防安全布局更加科學(xué)合理，消防救援力量不斷增強(qiáng)，公共消防設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)，科技信息化取得新突破，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)，亡人火災(zāi)事故得到有效遏制，消防安全文明程度顯著提高，消防安全環(huán)境整體優(yōu)化，消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

到2035年，形成與廣西基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的消防治理體系和治理能力。風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制高效運(yùn)行，社會(huì)多元共治形成常態(tài)，科技引領(lǐng)支撐效能顯著發(fā)揮，重特大火災(zāi)事故防控水平大幅提升，消防救援力量顯著增強(qiáng)，各類(lèi)災(zāi)害事故處置能力達(dá)到更高水平，更加有力支撐和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三章? 主要任務(wù)

第一節(jié)? 強(qiáng)化消防安全布局

一、將消防安全布局納入國(guó)土空間規(guī)劃

將公共消防設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，明確城市消防站、消防訓(xùn)練基地等規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和布局。結(jié)合中心城市、小城鎮(zhèn)、中心（老）城區(qū)改造、新城新區(qū)等建設(shè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，合理確定城鄉(xiāng)不同區(qū)域公共消防設(shè)施、消防裝備和消防力量的建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)。新批準(zhǔn)設(shè)立的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，須同步編制消防規(guī)劃并嚴(yán)格組織實(shí)施。

二、合理布局消防站點(diǎn)

結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和建成區(qū)拓展方向，規(guī)劃建設(shè)一批普通消防站、特勤消防站、戰(zhàn)勤保障消防站和水上消防站?？刹扇⌒陆?、改建、配建、合建、租賃等方式，因地制宜建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)男⌒推胀ㄏ勒?。分步推?dòng)在交通事故頻發(fā)、?；愤\(yùn)輸量大的高速公路以及重要交通樞紐、特長(zhǎng)隧道輻射區(qū)域等路段服務(wù)區(qū)建設(shè)小型普通消防站。推動(dòng)在新建的高速公路服務(wù)區(qū)同步配套建設(shè)小型普通消防站。加快推進(jìn)老舊城區(qū)消防站的改、續(xù)、遷、擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)消防訓(xùn)練基地工程建設(shè)項(xiàng)目。

三、突出重點(diǎn)區(qū)域力量布局

緊貼廣西工業(yè)布局和災(zāi)害事故特點(diǎn)，打造桂東、桂南、桂西、桂北四個(gè)聯(lián)勤協(xié)作區(qū)，加強(qiáng)資源要素共享互補(bǔ)，建立重大事故救援協(xié)作機(jī)制，建立防抗救三位一體應(yīng)急救援指揮調(diào)度模式，確保發(fā)生重大事故時(shí)短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)救援力量增援和裝備調(diào)配。依托強(qiáng)首府戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)南寧消防工作引領(lǐng)力和輻射力。強(qiáng)化沿海城市和水系發(fā)達(dá)城市水域救援力量建設(shè)。強(qiáng)化地震高烈度區(qū)域地震救援力量建設(shè)。加強(qiáng)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域滅火救援專(zhuān)業(yè)裝備配備。實(shí)施廣西北部灣區(qū)域滅火救援能力提升工程，北海、防城港、欽州等市建立健全石化火災(zāi)滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)化學(xué)災(zāi)害事故救援力量建設(shè)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力。

第二節(jié)? 夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)

一、加強(qiáng)消防水源建設(shè)和管理

建立健全市政消火栓建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，推行智能化管理，實(shí)現(xiàn)市政消火栓定位、管網(wǎng)水壓監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)警等功能。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)。實(shí)施市政消火栓建設(shè)工程，升級(jí)改造老舊城區(qū)、城中村等市政給水管網(wǎng)，新建市政道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)市政消火栓。對(duì)具有天然水源的區(qū)域，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取水碼頭或取水點(diǎn)；對(duì)缺乏市政消防給水設(shè)施和天然水源的區(qū)域，要加快消防水池、水渠等人工水源的建設(shè)。

二、加強(qiáng)消防車(chē)通道建設(shè)

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，合理規(guī)劃建設(shè)消防車(chē)通道，加強(qiáng)消防車(chē)通道建設(shè)的監(jiān)督和管理，確保新建、改建的市政道路滿(mǎn)足消防車(chē)通行要求。通過(guò)新建停車(chē)場(chǎng)、增加停車(chē)位、推行彈性停車(chē)等措施，緩解停車(chē)難的問(wèn)題，避免堵塞消防車(chē)通道。強(qiáng)化消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理。

三、加強(qiáng)消防救援裝備建設(shè)

圍繞各地災(zāi)害事故救援需求，加強(qiáng)消防救援裝備配備，提升科技化、智能化、信息化水平，構(gòu)建“適應(yīng)災(zāi)種、品類(lèi)齊全、功能完備、高效集成”的現(xiàn)代化裝備體系。優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，配足滅火和應(yīng)急救援通用裝備，配強(qiáng)地震、水域、山岳、危險(xiǎn)化學(xué)品等典型災(zāi)害事故處置裝備，補(bǔ)齊泥石流、臺(tái)風(fēng)、洪澇及森林火災(zāi)等災(zāi)害救援裝備。實(shí)施消防車(chē)輛（船艇）提升工程，重點(diǎn)配強(qiáng)滅火類(lèi)消防車(chē)、舉高類(lèi)消防車(chē)、專(zhuān)勤類(lèi)消防車(chē)和衛(wèi)星通信類(lèi)消防車(chē)，按標(biāo)準(zhǔn)配備戰(zhàn)勤保障類(lèi)消防車(chē)。南寧、北海、欽州、防城港、貴港等市配備消防船艇。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)新增滅火類(lèi)消防車(chē)243輛、舉高類(lèi)消防車(chē)61輛、專(zhuān)勤類(lèi)消防車(chē)85輛、戰(zhàn)勤保障類(lèi)消防車(chē)19輛、其他類(lèi)消防車(chē)25輛、消防船艇7輛。

第三節(jié)? 加強(qiáng)科技與信息化支撐

依托“數(shù)字平安廣西”和“智慧城市”建設(shè)，共享政府部門(mén)公共信息資源，建立全方位、多維度、立體化的消防感知數(shù)據(jù)采集體系，構(gòu)建全域覆蓋、暢通高效的消防基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。積極引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，搭建“可拔插、松耦合、易迭代”的新型信息化架構(gòu)，支撐火災(zāi)防控、應(yīng)急救援、隊(duì)伍管理、公眾服務(wù)、應(yīng)急通信五大應(yīng)用領(lǐng)域。建設(shè)消防云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，構(gòu)建一體貫通、高效匯聚的消防數(shù)據(jù)管理體系，為消防大數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用提供保障。推廣消防監(jiān)督管理系統(tǒng)、城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，形成動(dòng)態(tài)智能化火災(zāi)隱患監(jiān)控和消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié)? 提升災(zāi)前預(yù)防能力

一、提升城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

依托文明城市創(chuàng)建、安全發(fā)展示范城市建設(shè)，推動(dòng)消防站、消防裝備、消防供水、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設(shè)施與城市建設(shè)發(fā)展相匹配，全面提升城市消防安全品質(zhì)。以區(qū)域性火災(zāi)隱患整治為重點(diǎn)，開(kāi)展電氣線(xiàn)路、燃?xì)夤艿赖认腊踩脑欤茝V安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警和簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火裝置，積極改善消防安全環(huán)境。

二、提升鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)村消防工作力度，統(tǒng)籌解決消防水源短缺、消防車(chē)通道狹窄、消防車(chē)進(jìn)村難等問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全排查治理，推廣使用防火建筑材料。積極引導(dǎo)駐村企業(yè)、團(tuán)體組織參與解決公共消防安全問(wèn)題。加快推進(jìn)少數(shù)民族村寨防火改造鞏固提升工程，開(kāi)展房改、水改、電改、灶改、路改等工作。50戶(hù)以上的少數(shù)民族村寨要配備消防協(xié)管員，30戶(hù)以上的少數(shù)民族村寨要組建由駐村干部、民警、村干部和成年村民組成的志愿消防隊(duì)。

三、集中整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患

持續(xù)推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，結(jié)合火災(zāi)警情研判情況，深入分析火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的解決辦法和措施，持續(xù)抓好整改。重點(diǎn)整治高層建筑、地下工程、大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車(chē)、居民自建房、電化學(xué)儲(chǔ)能站等領(lǐng)域存在的消防安全隱患，盡最大努力將事故苗頭消除在萌芽階段。

四、提升群眾自我防范能力

持續(xù)推動(dòng)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，集中開(kāi)展119消防宣傳月活動(dòng)。將消防安全知識(shí)納入普法教育、國(guó)民安全教育、城鄉(xiāng)科普教育范疇和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)內(nèi)容。依托消防宣講團(tuán)，以增強(qiáng)識(shí)災(zāi)辨災(zāi)和自防自救能力為重點(diǎn)，分批次、分類(lèi)別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)新媒體矩陣運(yùn)營(yíng)，積極通過(guò)主流媒體開(kāi)展消防宣傳，強(qiáng)化消防安全信息傳播效能。積極推動(dòng)消防文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展消防宣傳作品征集活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與消防文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)注消防、防范火災(zāi)的自律和自覺(jué)。全區(qū)各地建成一批消防科普教育基地，鼓勵(lì)支持在歷史文化街區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、特色街區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立消防宣傳教育站點(diǎn)和流動(dòng)宣傳服務(wù)站。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)建成5個(gè)自治區(qū)級(jí)消防科普教育基地，各市至少建成1個(gè)市級(jí)以上消防科普教育基地，各縣至少建成1個(gè)縣級(jí)以上消防科普教育基地、1個(gè)消防主題公園。

五、建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制

建立消防工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判報(bào)告制度。適時(shí)開(kāi)展城市或區(qū)域性消防安全狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防范化解全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)分析評(píng)估，提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。依托應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)，共享、匯聚、融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源，提升全災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)能力，完善預(yù)判信息發(fā)布、報(bào)送功能，健全特種災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員和統(tǒng)籌協(xié)作等工作機(jī)制，提升消防救援隊(duì)伍參與各類(lèi)災(zāi)害事故處置融入度，實(shí)現(xiàn)“早介入、早防備、早處置”。

加強(qiáng)消防工作預(yù)案編制和應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，統(tǒng)籌整合應(yīng)急救援資源，明確各部門(mén)職能分工和聯(lián)動(dòng)措施，建立系統(tǒng)完備、智能演化、貼近實(shí)戰(zhàn)的全災(zāi)種預(yù)案體系。制訂重特大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，制訂山體滑坡、泥石流、地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇等特種災(zāi)害救援預(yù)案。升級(jí)滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案管理平臺(tái)，分類(lèi)制訂三維數(shù)字化預(yù)案。

加強(qiáng)精準(zhǔn)高效治理。完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“以互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為支撐、以火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理為保障的新型消防監(jiān)管機(jī)制。深度運(yùn)用綜合管控手段，以社會(huì)信用體系為牽引，以部門(mén)聯(lián)合懲戒為支撐，將消防違法違規(guī)、失信行為主體名單納入廣西信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管。到2025年，部門(mén)聯(lián)合懲戒工作機(jī)制進(jìn)一步完善，“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中強(qiáng)監(jiān)管、事后嚴(yán)追責(zé)、信用管終身”的全鏈條協(xié)同監(jiān)管體系全面建立。

六、推動(dòng)社會(huì)消防資源動(dòng)能轉(zhuǎn)化

健全社會(huì)力量參與公共消防安全治理的機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引入科研院所、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與消防安全日常管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)查、查專(zhuān)業(yè)”。鼓勵(lì)社會(huì)單位通過(guò)市場(chǎng)化手段與社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，提升建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)水平。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)其參與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防工作。

第五節(jié)? 構(gòu)建現(xiàn)代化消防救援力量體系

一、打造多元發(fā)展的消防救援力量格局

推動(dòng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)職消防隊(duì)伍和航空、森林、海事、礦山等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍融合發(fā)展，努力構(gòu)建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍為主體、單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急救援力量為補(bǔ)充、志愿消防隊(duì)伍為輔助的綜合消防救援體系，建設(shè)全面覆蓋、統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)戰(zhàn)高效的城鄉(xiāng)滅火救援力量。按照防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。按照網(wǎng)格布控、處置初起火災(zāi)和簡(jiǎn)單災(zāi)害事故的職能定位，打造點(diǎn)多面廣、反應(yīng)迅速的政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍。指導(dǎo)企事業(yè)單位建設(shè)立足自身、輻射周邊的單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍和志愿消防隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)發(fā)展定位，全面加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，配齊配全各級(jí)隊(duì)伍人員、裝備，優(yōu)化指揮體系、力量布局和作戰(zhàn)編成，堅(jiān)持“全災(zāi)種”理念，全面升級(jí)完善自治區(qū)、市、縣三級(jí)消防救援隊(duì)伍，形成“災(zāi)種全面覆蓋、力量全域輻射”的消防救援力量格局。建設(shè)航空應(yīng)急救援訓(xùn)練中心，同步組建廣西消防救援總隊(duì)航空消防救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)區(qū)內(nèi)外應(yīng)急救援和聯(lián)合演習(xí)、航空領(lǐng)域培訓(xùn)等任務(wù)。分區(qū)域、分類(lèi)型建強(qiáng)救援力量矩陣，每個(gè)城市消防站常備執(zhí)勤力量保持30人以上，指揮員、消防員通過(guò)相應(yīng)等級(jí)評(píng)定并具備實(shí)戰(zhàn)能力。依托各地應(yīng)急救援骨干力量，進(jìn)一步加強(qiáng)水域、山岳、建筑坍塌、?；诽幹玫葘?zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和搜救犬隊(duì)伍及應(yīng)急通信隊(duì)伍建設(shè)。

三、大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍

加快建設(shè)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加快發(fā)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍，納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)、保障一體化。按照有關(guān)規(guī)定保障政府專(zhuān)職消防隊(duì)員政治待遇和工資福利，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和所從事職業(yè)的高危險(xiǎn)性相匹配。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成政府專(zhuān)職消防隊(duì)的，開(kāi)展達(dá)標(biāo)建隊(duì)活動(dòng)；尚未建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)的，按照二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì)；人口較少的建制鎮(zhèn)可與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共享消防隊(duì)伍。到2025年，力爭(zhēng)新建城市政府專(zhuān)職消防隊(duì)126支，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)259支。

依法建設(shè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍。大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)，距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位，依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)，配齊配強(qiáng)人員、車(chē)輛裝備，積極參與社會(huì)面火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

鼓勵(lì)建設(shè)志愿消防隊(duì)伍。鼓勵(lì)全區(qū)各行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體組織發(fā)動(dòng)本行業(yè)（部門(mén)）員工積極參與消防志愿者活動(dòng)。支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的志愿消防隊(duì)伍。

四、打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍

依托廣西杰出人才培養(yǎng)工程、八桂青年拔尖人才培養(yǎng)工程等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加強(qiáng)消防領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、工匠人才、青年人才和創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)型人才的培養(yǎng)。建立與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)師資力量建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和留用機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)管理指揮、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、特殊任務(wù)技能三類(lèi)人才。依托各級(jí)各類(lèi)院校開(kāi)設(shè)消防專(zhuān)業(yè)或課程培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，支持廣西安全工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校建設(shè)消防安全專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)門(mén)實(shí)訓(xùn)室，支持行業(yè)院校、培訓(xùn)中心在本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)研究及教學(xué)。鼓勵(lì)組織消防指戰(zhàn)員參加在職學(xué)習(xí)，考取各類(lèi)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)。加大緊缺人才引進(jìn)力度，逐年增加建筑、化工、地質(zhì)、氣象、核生化等消防救援急需專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生招錄干部比例，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。暢通人才流動(dòng)渠道，加大干部輪崗交流力度，加快培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”復(fù)合型人才。

五、加強(qiáng)涉外救援能力建設(shè)

以計(jì)劃新建的廣西消防救援總隊(duì)訓(xùn)練基地為依托，以現(xiàn)有的廣西（南寧）消防訓(xùn)練基地為補(bǔ)充，加快建設(shè)中國(guó)—東盟應(yīng)急救援基地，配備綜合性救援訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施。積極拓展與東盟國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域協(xié)作，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、交流互訪(fǎng)、比武競(jìng)賽、聯(lián)合演練等業(yè)務(wù)交流。以中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等為重點(diǎn)，持續(xù)做好沿邊、跨境新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目消防安全服務(wù)保障工作，重點(diǎn)防控跨境物流倉(cāng)儲(chǔ)、油氣運(yùn)輸管線(xiàn)、綠色能源開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目消防安全風(fēng)險(xiǎn)，完善涉外應(yīng)急救援機(jī)制，做好跨境救援準(zhǔn)備。

第六節(jié)? 強(qiáng)化消防工作保障

一、全面落實(shí)消防安全責(zé)任

強(qiáng)化黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全職責(zé)明晰、高效順暢的消防安全責(zé)任體系，促進(jìn)各級(jí)消防安全委員會(huì)高效運(yùn)行。強(qiáng)化消防安全工作責(zé)任考評(píng)和結(jié)果運(yùn)用，將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入綜合治理、消防工作考核等內(nèi)容。

強(qiáng)化部門(mén)管理責(zé)任。依法落實(shí)各級(jí)各部門(mén)消防安全責(zé)任，實(shí)施系統(tǒng)、行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)檢查督辦。消防救援機(jī)構(gòu)履行消防安全綜合監(jiān)管職能，督促協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展消防工作。

強(qiáng)化基層綜合治理責(zé)任。緊密結(jié)合廣西市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，推動(dòng)消防工作全面融入“平安廣西”創(chuàng)建活動(dòng)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)管和撲救力量，配備專(zhuān)兼職人員，承擔(dān)防火、滅火工作職責(zé)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)工作者、村干部、網(wǎng)格員等基層力量開(kāi)展消防工作。健全村（居）委會(huì)全覆蓋的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立常態(tài)化消防工作機(jī)制，基本建立全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層消防管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層消防監(jiān)管與平安綜治工作有機(jī)融合。

強(qiáng)化單位主體責(zé)任。全面推行單位消防安全責(zé)任承諾制，督促單位依法履行消防安全職責(zé)，健全管理制度，自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查隱患、自主整改隱患，結(jié)合實(shí)際，按照標(biāo)準(zhǔn)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站。推行消防安全職業(yè)經(jīng)理人制度，提升社會(huì)消防安全管理水平。推動(dòng)設(shè)有消防控制室的公共建筑單位基本實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，火災(zāi)高危單位依法落實(shí)更加嚴(yán)格的消防安全管理措施。

深化“放管服”改革。優(yōu)化消防行政審批權(quán)責(zé)清單，精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，深化“證照分離”改革。營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，全面推行公眾聚集場(chǎng)所投入營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾制和許可證編碼信息管理與查詢(xún)服務(wù)，網(wǎng)上辦證實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。

構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)定期牽頭組織研判重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)函告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。加強(qiáng)消防安全源頭監(jiān)管，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作，消防救援機(jī)構(gòu)牽頭會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立信息共享、執(zhí)法銜接、案件移交查辦等機(jī)制。

二、著力推進(jìn)法治消防建設(shè)

建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、符合廣西實(shí)際的消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，形成以法規(guī)規(guī)章為核心、以政府和部門(mén)規(guī)范性文件為重要組成、以地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的消防法規(guī)規(guī)章規(guī)范整體布局。加快修訂完善相關(guān)配套的法規(guī)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。各設(shè)區(qū)市按照立法權(quán)限，針對(duì)本地消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。加快消防工作關(guān)鍵需求引導(dǎo)下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，針對(duì)消防安全管理、滅火救援、消防信息化建設(shè)等領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，出臺(tái)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)。地方行業(yè)、團(tuán)體、企業(yè)將消防內(nèi)容納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制范疇。

三、提升指揮作戰(zhàn)水平

提升實(shí)戰(zhàn)指揮專(zhuān)業(yè)化水平。推動(dòng)完善應(yīng)急救援體系內(nèi)各部門(mén)、各層級(jí)間的聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，建設(shè)智能高效的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，完善應(yīng)急救援指揮工作規(guī)程，提升巨災(zāi)大難應(yīng)對(duì)能力。優(yōu)化升級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)智能接處警及智能指揮系統(tǒng)，融入自治區(qū)、市、縣三級(jí)應(yīng)急管理“一張圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化接警調(diào)度、智能化作戰(zhàn)指揮、智慧化輔助決策。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)、單位專(zhuān)職消防隊(duì)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系，優(yōu)化多力量應(yīng)急處置指揮機(jī)制，縮短響應(yīng)時(shí)間。

提升戰(zhàn)勤保障能力。強(qiáng)化巨災(zāi)大難戰(zhàn)勤保障能力評(píng)估，構(gòu)建縱橫交織、區(qū)域覆蓋的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，形成與新時(shí)代應(yīng)急處置、滅火救援等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需求相適應(yīng)的保障能力。針對(duì)不同災(zāi)種、不同任務(wù)，研究各類(lèi)別專(zhuān)業(yè)化保障預(yù)案，全力提升“全任務(wù)、全地域、全系統(tǒng)”保障能力。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)性、輕量化裝備器材配備儲(chǔ)備，從“儲(chǔ)、調(diào)、運(yùn)、管、維”等方面加快建立儲(chǔ)運(yùn)一體、戰(zhàn)儲(chǔ)結(jié)合的裝備物資保障體系，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備模塊化、包裝單元化、裝備集成化和裝卸機(jī)械化。扎實(shí)推進(jìn)滅火救援物資儲(chǔ)備及裝備維護(hù)中心建設(shè)，把其建成國(guó)家級(jí)滅火救援應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)。加快推進(jìn)廣西消防救援總隊(duì)訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊(duì)的戰(zhàn)勤保障站項(xiàng)目和各地城市消防站獨(dú)立保障單元建設(shè)，并按保障標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)戰(zhàn)需求完成應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備。

提升社會(huì)聯(lián)勤保障水平。自治區(qū)、市兩級(jí)全面建立裝備應(yīng)急保障響應(yīng)機(jī)制，整合各類(lèi)應(yīng)急保障資源，依托交通樞紐和空港物流，結(jié)合“123快貨物流圈”，建立完善大型物流企業(yè)應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制和公路、水路、鐵路、航空應(yīng)急配送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)迅速調(diào)集、及時(shí)補(bǔ)給。重點(diǎn)從救災(zāi)用品、器材裝備、滅火藥劑、工程機(jī)械、生活物資、油料補(bǔ)給、倉(cāng)儲(chǔ)物流、緊急搶修等方面做好保障工作，實(shí)現(xiàn)從多災(zāi)種向全災(zāi)種、從跟進(jìn)保障向主動(dòng)保障轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)榮譽(yù)體系和職業(yè)保障建設(shè)

立足消防救援高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力職業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于消防救援人員優(yōu)待各項(xiàng)政策，完善相應(yīng)保障機(jī)制和尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系，明確各級(jí)消防救援人員享受駐地現(xiàn)役軍人優(yōu)待政策，保障消防指戰(zhàn)員依法履行職責(zé)。因地制宜出臺(tái)政策，建立與消防救援職業(yè)高危特點(diǎn)相適應(yīng)的政府專(zhuān)職消防員職業(yè)保障機(jī)制。依托社會(huì)多方面力量，多渠道為消防職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、消防公益事業(yè)等提供保障。建成廣西消防救援總隊(duì)備勤公寓樓及消防裝備用房。大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)在執(zhí)行滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大活動(dòng)安保等任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。在重大節(jié)日期間走訪(fǎng)慰問(wèn)消防救援隊(duì)伍，邀請(qǐng)消防英模和指戰(zhàn)員代表參加重大慶典活動(dòng)。

各級(jí)各部門(mén)要制定實(shí)施本規(guī)劃的年度計(jì)劃并穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防基建項(xiàng)目開(kāi)展立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批、初步設(shè)計(jì)審批等前期工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防基建項(xiàng)目的選址，開(kāi)展用地預(yù)審、規(guī)劃許可等工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防基建項(xiàng)目工程招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)；其他各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工抓好相關(guān)工作的落實(shí)。充分發(fā)揮各級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室作用，及時(shí)通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況，研究解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成；重要情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。

自治區(qū)將適時(shí)對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，并將評(píng)估考核結(jié)果作為各級(jí)人民政府和部門(mén)績(jī)效及綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生，或造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)和單位，將依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。